八成APP对未成年人不设限 专家：家长监护模式需推广

南都测评100家APP，发布未成年人网络保护测评报告八成APP对未成年人不设限来源：南方都市报4月以来，在监管部门的推动下，多家音视频A?P?P宣布整改，目标直指未成年人保护。然而，海量的互联网应用给监管部门和家长带来了巨大挑战。4月底至5月初，南都未成年人网络保护中心（以下简称中心）测评100家A?P?P后发现，软色情、暴力元素仍在“爱看”、“堆糖”等A?P?P中普遍存在，绝大多数A?P?P的家长同意机制形同虚设，未成年人毫不费力就能获得新的身份，进入原本“少儿不宜”的虚拟天地。有专家指出，在A?P?P中推广“家长监护模式”极有必要，但中心通过测评发现，受测的100家A?P?P中，仅有快手、优酷、哔哩哔哩等两成A?P?P通过主动的产品设计来保护未成年人。小猿搜题等11家APP缺失未成年人保护条款未成年人的个人信息保护，一直是各国非常重视的问题。美国的《儿童网上隐私保护法案》就规定，面向13岁以下儿童的网络运营商必须制定清晰的隐私政策，解释其为什么要收集儿童的个人信息，并说明将如何使用这些信息。国内5月1日起实施的《国家标准G?B/T?35273-2017《信息安全技术个人信息安全规范》中则提到，收集不满14周岁的未成年人信息，应征得其监护人的明示同意。在此背景下，中心选择游戏、社交、视频音频、阅读和“其他”五大类共计100家A?PP进行测评，测评时间是2018年4月29日至5月4日。整体来看，这些A?P?P对未成年人的保护基本缺位，其中一大表现是用户协议及隐私政策中缺乏有效条款和承诺。接受测评的近九成A?PP在用户协议及隐私政策中提及未成年人保护，但也只是简单地声称“如果您未满18周岁，请在法定监护人的陪同下阅读本协议及其他相关协议”“如果您低于18周岁，请不要向我们发送您的个人信息”等。未成年人是否真的获得法定监护人许可？绝大多数A?PP并没有要求提供父母同意书之类可验证的证明资料。值得注意的是，11家A?PP的隐私政策对未成年人信息保护只字未提，其中甚至包括小猿搜题这样以中小学学生、家长、老师为主要用户群体，包含大量年龄、学校、班级、家庭情况信息的A?PP。事实上，学生信息一直是信息泄露的重灾区，培训学校等机构倒卖学生信息的黑灰产案件屡见不鲜。小猿搜题的用户量也不少于5000万，其隐私政策却“巧妙”地规避了保护未成年用户的责任。APP年龄限制形同虚设伪造身份轻松过关从国际范围看，有年龄限制的A?PP，一般会通过注册时弹窗提示、在注册页面提供出生日期填写等做法，限制不符合年龄要求的用户注册个人账号。但在中心测评的100家A?PP中，八成没有对未成年人设限。一些A?PP在苹果商店显示年龄在12岁以上者才能注册，实际注册中并没有限制，只要填写手机号就可以顺利使用。例如凤凰新闻A?PP，去年底曾因“持续传播色情低俗信息”等违规行为被国家网信办要求整改，其介绍显示，A?PP中会有偶尔/轻微的成人/性暗示题材，偶尔/轻微的色情内容或裸露。研究员使用测试手机号成功注册凤凰新闻，设置年龄为10岁，依然能看到大量不适合未成年人的新闻内容。随后，研究员以家长身份联系客服，却被告知账号无法注销，也不能开启家长监护模式。另有两成A?PP设置了“18禁”等门槛限制未成年人注册，但研究员实测发现，这些门槛通常只是“看上去很美”。以知名社交软件探探为例，注册过程中要求填写出生年月，出生在2004年4月以前（即年满18周岁）的注册者才能进入下一步；视频软件优酷则要求注册者填写“4×5=？”等数学题的计算结果，以此过滤低龄未成年人。未成年人网络保护研究中心研究员称，可以看到各平台在限制未成年人注册方面作出的努力，但实际效果要打个问号。中心调研发现，未成年人虚报年龄，或使用其他成年人手机号、身份证号注册账号的情况较为普遍。部分APP中含有未成年人色情相关内容需要承认的是，A?PP限制和家长监护无法排除所有风险。由于网民鱼龙混杂，许多家长都担心孩子上网时交友不慎、遭遇坏人。例如今年3月，一位女性网友发帖称，bilibili用户科里斯诱导她10岁的未成年女儿进行“文爱”。此事随即引发热议，bilibili在巨大的舆论压力下很快处理了用户科里斯，并就此开始建立专门的青少年用户保护体系。事实上，为了减少未成年人网络社交的潜在风险，《未成年人网络保护条例（送审稿）》第十七条提供了参考方案“网络信息服务提供者提供信息搜索服务的，不得违反本条例第十六条的规定，显示未成年人个人信息的搜索结果。”但在此次测评期间，中心发现，bilibili的“血泪教训”似乎没有给其他互联网企业敲响警钟。三成A?PP中仍能通过“添加好友”等渠道检索到未成年人的ID，包括年龄、位置等个人信息。此外，部分A?PP甚至出现大量软色情信息。在A?PP“爱看”中，研究员不但搜出小学生相关内容，还出现和小学生有关的色情图片。在“最右”中搜索小学生，会有不适合未成年人阅读的内容出现，如未成年人接吻图集等。“爱阅读”会根据注册人的性别，大量推送带有暗示性的阅读材料，并配有夸张的卡通头图。“堆糖”中则能搜索出“12岁清纯美少女写真集”一类的内容。去年8月，作业帮、小猿搜题也先后被曝出A?PP内含有色情信息。因此，这些平台如何保障未成年人的网络权益，也需要关注。报告结论未成年人网络保护研究中心结论与建议：结合场景，用产品设计解决未成年人保护问题●过度收集未成年人个人信息情况普遍存在在使用网络产品时，用户需要出让部分隐私信息交换。测评结果显示，超过6成A?PP未能遵循最少够用原则收集未成年人信息。相比于成年人，未成年人的个人信息保护意识薄弱。他们在网上留下的个人家庭、朋友身份信息，家庭、学校、单位地址，电话号码等，更容易被不法分子利用。尽管89%的A?PP在隐私政策里涉及未成年人个人信息保护内容，称征得家长及监护人同意才能收集和使用，但实际上这些条款如同虚设。仅有不到两成的A?PP尝试对未成年人设限，而且绝大多数平台在收集未成年人信息时，实际并未采取任何措施来征得家长同意。●未成年人身份认证机制仍有待完善从少数产品推出的年龄限制设计看，实际能发挥的效果有限。未成年人使用父母账号悄悄注册登录游戏等平台的现象时有发生。因此，平台如何加强未成年人身份识别机制，值得关注。●网络平台应推进内容建设和审核机制不管是直播平台的