广西一水源地被查整治进度0％ 督察组：非来找麻烦

原标题：“我们不是来给地方政府找麻烦的”撰文 | 孟亚旭“我们是生态环境部督查组的，你带我们看一下可以吗？”“你们平常在这里喷漆吗？”“那不造成大气污染了么？”5月23日，是岳宏宇带队到广西南宁督查饮用水水源地环境保护情况的第三天，他是河北廊坊市环境监测站主任，从河北南下广西南宁。△水源地旁边“禁止游泳”的提醒牌经过两天的核查资料后，他和7位组员一起奔赴现场，到了南宁市三津水厂饮用水水源地。在水源地附近，发现了一个木材加工厂，岳宏宇担心，如果废水排了进去，关系的是南宁的生活用水。此次督查，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）全程跟随。督查人员连夜到北京培训5月17日晚9点，岳宏宇接到廊坊市环保局办公室电话，就连夜打车赶赴北京，参加次日早上八点半举行的培训。和他一起参加培训的，是来自各地的272名环保工作人员，“273组的组长都接受培训。18号下午4点左右，我接到通知，到广西南宁进行督查”。接着，岳宏宇订了从北京直飞南宁的机票，同时通知组员奔赴广西，“组员4人来自邯郸，3人来自邢台。他们坐了12小时的高铁，在19号晚上9点左右到了南宁站”。今年3月9日，原环境保护部、水利部印发了《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》的通知，提到与水利部联合开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动，并“定期开展督查督办”。岳宏宇参加的这次督查，是今年的第一轮督查。1个水源地3人检查3天在启动专项督查的同一天，生态环境部环境监察局负责人就此次专项督查回答了记者的提问。“本次专项行动从5月20日开始，持续到6月2日结束。生态环境部从全国抽调执法骨干力量组成273个组，对长江经济带11省（市）县级城市地表水型饮用水水源地、其他省份地级及以上城市地表水型饮用水水源地开展督查，并对2016-2017年已完成整治的长江经济带11省（市）地级及以上饮用水水源地开展‘回头看’督查。”在人员组成方面，按照“跨区域、不互查、抽调比例基本相同”的原则，抽调人员并编组。根据1个水源地3人检查3天测算，此次督查从各地环境监察队伍抽调1426人，组成273个组。每组设组长1名，由各省级环保部门从派出人员中推荐设区市环境执法机构副支队长以上职务人员担任。被编到广西南宁市的督查组，年龄最大的是45岁的岳宏宇，年龄最小的是27岁的李超群。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）统计发现，本次督查来自河北的成员超过300多人，他们被派往湖北、湖南、浙江、江苏、上海、甘肃、广东、海南等地。来自邯郸市环保局临漳县分局的张建超已是第三次参加国家部委组织的督查行动，“2017年6月和9月，我分别参加了2017年大气污染防治强化督查行动。此外还参加过河北省和邯郸市组织的环保督查行动”。此次专项督查目的是督政生态环境部设立饮用水水源地环境保护专项行动办公室，负责统一指挥、调度、协调督查工作，汇总形成督查工作简报，对外发布信息。5月20日，在各个督查组进驻后的第一天，全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会召开，生态环境部副部长翟青措辞严厉：“一些领导干部没有树立正确的政绩观，没有认识到执法工作对保护生态环境、促进经济高质量发展的重要意义，反而将执法工作放在经济社会发展的对立面上，认为严格执法就是限制企业发展、给当地找麻烦，执法人员不敢执法、不愿执法的现象依然存在。”《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》要求，各省级政府负责组织制定专项行动实施方案，督促指导市县级政府开展专项排查和问题整改工作，核查整改情况等。方案下发两个月有余，各地排查出来的问题和整改工作进展如何？“我们目的主要是督政，就是督促政府去协调相关部门把工作解决。很多事情不是环保一家就能解决的。”岳宏宇告诉政知见（微信ID：bqzhengzhiju），“我们不是来找地方政府麻烦的，而是推动地方政府去改正。”“一开始接到通知时，其实没太多的思想准备，不知道自己要去哪里。坦白讲心里也有准备，想着这次行动可能不会太顺利，因为督查的是地方政府，（担心）地方政府是否会配合。”岳宏宇说，“部里三令五申强调我们要严格执法，去敦促地方政府改善环境水系，防止地方政府弄虚作假。”就在岳宏宇参加培训的同一天，全国生态环境保护大会在北京召开。督查组先签廉洁承诺书“不包庇、纵容、袒护环境违法行为，不歪曲、夸大、捏造环境问题及影响。不向被督查对象提无关要求，不利用工作之便承揽和介绍项目等。”5月19日，待所有督查组成员抵达南宁市后，组长岳宏宇便连夜召集大家签署了一份《生态环境部督查工作廉洁守纪律承诺书》。该承诺书共有七条内容，其中提到“不接受礼金、纪念品、烟酒茶、土特产、有价证券等钱物，不报销任何应由个人支付的费用；不去名胜古迹、风景区参观浏览”“不参加老乡、同学、战友等组织的各种活动”“不泄露督查工作秘密，不跑风漏气”等。“督查采取独立督查方式，原则上不需地方各级政府部门陪同。”生态环境部环境监察局负责人介绍，除了签署《廉洁守纪承诺书》，工作结束后还要填报廉政自查表，“督查组不得向地方环保部门提出与检查工作无关的要求。一经发现上述行为，生态环境部将严肃处理。”“各督查组负责从群众举报内容中发掘环境违法问题线索。与此次督查内容相关的，会同当地环保部门即时调查处理；与此次督查内容不直接相关的，转请当地环保部门调查处理。” 岳宏宇表示。地方部署的时间慢被通报入驻南宁市后，岳宏宇在20日上午召开的督查座谈会上再次强调，这次督查行动的责任主体是各级政府，“对于在督查过程中交办的问题，一定要立行立改或立即制定具体的整改方案进行整改落实。”当时坐在督查组对面的，是南宁市副市长朱会东。“我们黑龙江哈尔滨组进驻哈尔滨后，召开座谈会市政府没有领导参加，政府还未制定专项行动方案，只是环保局单打独斗，我们拟约谈市政府，妥否？”在这次督查行动的组长群中，有组长抛出疑问，得到的回复是“不妥，本次督查无约谈权限”。5月19日晚上7时许，督查组进驻南宁的同一天，南宁市政府官网公布了该市《饮用水水源地环境问题排查情况统计表》，《南宁日报》21日也报道了上述消息。不过，与生态环境部要求的时间相比，南宁市政府的信息公开，晚了两个月。《全国集中式饮