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现代产业体系。13.加快发展开放型经济。充分发挥我省“一带一部”区位优势，以长江经济带建设为重要平台，大力实施五大开放行动，加强同“一带一路”建设有机融合，统筹沿江和内陆开放，培育国际经济合作竞争新优势。优化沿江产业布局，利用岳阳通江达海优势，规划引导长江和湘江内河岸线港口资源整合，推动江河湖联通，发挥黄金水道作用。深化长江经济带旅游协作，打响“锦绣潇湘、天下洞庭”旅游品牌。坚持引进来和走出去并重、对外开放和对内开放并重、引资和引技引智并重，优化营商环境，有效引进境内外资金、技术、人才和管理，吸引跨国公司区域总部、营运中心和研发中心落户湖南。深化重要改革和制度创新联动，推动建设长江全流域统一开放、有序竞争的现代市场体系。14.推进长株潭城市群高质量发展。以长江经济带高质量发展为引领，依托各自的区位条件、资源禀赋、经济基础，推动长株潭城市群差异化协同发展。强化长株潭城市群在长江中游城市群的重要地位，加强与长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群等多领域合作，加快融入沿江产业发展链。加快推进长株潭一体化发展，推进三市城市群规划、基础设施、产业发展、公共服务、要素市场、环境保护一体化。加快长株潭两型社会试验区、长株潭自主创新示范区和湘江新区、岳麓山大学科技城、长沙临空经济示范区、马栏山视频文创产业园建设。整合技术、人才、创新等平台资源，推动劳动力、资本、技术等要素跨区域自由流动，促进产业协同发展、企业协同创新、环境协同治理，构建长江中游地区经济活动组织和资源配置中枢，建设全国重要创新创意基地。15.协同打好三大攻坚战。探索协同推进生态优先和绿色发展新路子，统筹打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。管控政府债务，扩大民间投资，优化投资结构，把投资重点引导到生态保护、环境治理和绿色发展上来，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。深入实施乡村振兴战略，打好脱贫攻坚战，发挥农村生态资源丰富的优势，加大生态补偿力度，吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动，大力发展优势特色绿色产业，把绿水青山变成金山银山，带动贫困人口增加就业、增收脱贫。四、加强组织领导，深入推动长江经济带发展战略实施按照党中央决策部署，加强组织领导，创新体制机制,持续发力、久久为功，着力推动长江经济带发展战略在湖南深入实施、落地落实。16.强化组织领导。全省上下要牢固树立“一盘棋”思想，坚定信心、勇于担当、狠抓落实，认真研究解决长江经济带发展战略在本地本部门落实中的新情况新问题。省推动长江经济带发展领导小组要充分发挥统领作用，统一指导长江经济带发展战略实施，统筹协调跨地区跨部门重大事项，确保省委、省政府决策全面落实。各级党委、政府要正确定位，主动担责，积极对接融入长江经济带发展。各级党政一把手要负总责。各有关部门要加强协调配合、主动对表、积极作为，加大对市州支持力度，形成统分结合、整体联动的工作合力。加强新闻宣传和舆论监督，营造良好氛围。17.健全责任体系。全面落实河长制、湖长制，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，按照组织体系到位、制度体系到位、责任落实到位、监督检查和考核评估到位的要求，完善省市县乡村五级河长体系，明确各级河长和相关部门职责，加快构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，协同推动河湖保护管理工作。18.创新体制机制。建立生态补偿与保护长效机制，探索涵盖“一湖四水”的全流域横向生态补偿机制，与相邻省份开展跨省流域生态补偿机制合作，激发生态环境保护内生积极性。建立区域协调合作机制，主动加强与长江经济带沿线城市特别是长江中游城市群的联动，共同推进环境治理、基础设施对接、市场统一等工作。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的长江大保护体系，大力倡导绿色生活方式，鼓励支持各类社会组织和青少年等广大志愿者参与长江经济带的环境保护和生态修复，加大人力、物力、财力等方面投入。充分利用互联网、大数据等现代信息技术，加强生态环境监测，建立健全资源环境承载能力监测预警机制。完善经济社会发展考核评价机制，对限制开发区、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，实行生态保护优先的绩效评价。19.加强依法治理。加强生态环境保护立法，加快制定出台《洞庭湖保护条例》，修订完善《湖南省湘江保护条例》和《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》。各市州结合本地实际，制定相关条例和规章。完善环境资源公益诉讼制度。强化环境综合执法，加强执法检查，严肃查处破坏损害生态环境的违法犯罪行为。开展长江经济带生态环境保护审计和领导干部自然资源资产离任审计。20.强化督查检查。建立完善工作责任制，明确责任主体，抓住“关键少数”，层层传导责任压力。明确分解工作任务，列出时间表和路线图，确定责任部门。对重点任务和重大政策要铆实责任、传导压力、强化考核，推动工作落地生根。加大督查问责力度，落实领导责任制，绝不允许搞上有政策、下有对策，更不能搞选择性执行，对失职失责领导干部要严肃追责，确保工作落实到位。全省上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的决心，更加有力的举措，坚定走生态优先、绿色发展之路，扎实推进长江经济带战略实施，大力推动高质量发展，加快建设富饶美丽幸福新湖南。