中共湖南省委十一届五次全会通过的文件全文来了,可学习可收藏

相结合、渐进和突破相衔接，持之以恒推进生态保护和污染防治，筑牢“一湖三山四水”生态屏障，让“一湖四水”的清流汇入长江，努力打造长江经济带“绿色长廊”。5.深入开展洞庭湖生态环境专项整治。全面落实《洞庭湖生态经济区规划》，巩固提升洞庭湖水环境综合治理五大专项行动成果，实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018-2020年)，加快推进农业面源污染防治、城乡生活污染治理、工业污染集中整治、船舶污染防治、湿地生态修复等十大重点领域整治，突出大通湖、华容河、珊珀湖、安乐湖、东风湖等重点片区整治。加强对洞庭湖区超标排污、非法采砂、滥捕滥猎、侵占湿地等环境违法行为的集中整治，大力推进退林还湿、退养还清工程，逐步实现黑臭水体治理、畜禽养殖粪污处理、沟渠塘坝清淤、湿地功能修复全覆盖，提高城乡生活污水和垃圾处理率、农村安全饮水普及率、血吸虫病防控率。通过综合治理，使洞庭湖生态环境明显改善，到2020年，洞庭湖湖体水质总体达到Ⅲ类标准。6.统筹推进“四水”联治。继续实施湘江保护和治理“一号重点工程”，顺利完成第二个“三年行动计划(2016—2018年)”，研究谋划第三个“三年行动计划(2019—2021年)”。扎实抓好株洲清水塘、郴州三十六湾、娄底锡矿山、衡阳水口山、湘潭竹埠港等湘江流域重点片区污染整治，加快推进产业转型，依靠创新实现绿色发展。以湘江治理为重点，系统推进资江、沅江、澧水流域水污染治理、水生态修复、水资源保护和防洪能力提升，实施好养殖污染整治、非法采砂整治、船舶污染整治、城镇与园区污水处理提升等重大工程。到2020年，湘资沅澧“四水”干流和主要支流水质稳定在Ⅲ类标准以上，总体达到优良。7.加强长江岸线专项整治。严格落实国家《长江岸线保护和开发利用总体规划》，以壮士断腕的决心和超常规的举措集中开展长江岸线专项整治。实行严格的岸线保护政策,按照关、停、并、转的要求，强力推进长江岸线港口码头专项整治。全面开展入河排污口整改提升、饮用水水源地专项整治、化工污染专项整治、固体废物排查整改等整治行动。加强源头治理，强化控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施。8.实施生态修复和环境保护工程。优化国土生态空间布局，严守资源利用上线、生态保护红线、城镇开发边界、环境质量底线、永久基本农田保护线。建立健全生态保护红线制度，2020年前完成生态保护红线勘界定标。实施生态涵养带建设工程，加强水土保持综合治理，建立覆盖“一湖四水”全流域的生态涵养带，山水林田湖草生态基底自然原貌基本恢复。以洞庭湖区域为重点，推进湿地生态保护和修复，加快实施国家湿地保护恢复工程、退耕还湿，积极稳妥清退欧美黑杨，到2020年，完成洞庭湖区域湿地修复3.7万公顷。严格执行《湖南省饮用水水源保护条例》，落实饮用水水源保护区的各项管理措施和保护要求。大力开展国土绿化行动，加强国家公园、自然保护区建设和野生动植物保护，到2020年，全省森林覆盖率稳定在59%以上。9.持续推进农村人居环境综合治理。落实国家《农村人居环境整治三年行动方案》，以建设美丽宜居村庄为导向，以生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、饮用水水源地保护、养殖行业环境整治为重点，以县级行政区为单元，推进农村环境综合整治全省域覆盖。坚持不懈推进“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造。加强畜禽养殖污染防治，严格执行畜禽养殖分区管理制度，加快推进畜禽适度规模标准化养殖，实施绿色水产养殖。推进农村污水垃圾专项治理，建设覆盖城乡的污水和垃圾处理设施。加快整县推进农村环境综合整治，到2020年，全省村庄饮用水卫生合格率达到90%以上，生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。10.加强大气和土壤污染治理。全面落实国家大气、土壤污染防治行动计划，深入推进大气和土壤污染治理。实施“蓝天保卫战”三年行动计划，推进大气污染联防联控，推动产业转型升级，推广应用清洁新能源，倡导绿色低碳生活方式，构建大气污染防治立体网络。到2020年，全省14个地级市环境空气质量优良天数比例达到83%以上。实施化肥、农药零增长行动。矿产资源开发活动集中的县市开展尾矿库专项整治行动。对全省耕地重金属污染重点地区开展检测和修复治理试点。三、坚定不移走生态优先绿色发展之路，大力推动经济高质量发展正确把握生态环境保护和经济发展的关系，大力实施长江经济带发展战略，坚持质量第一、效益优先，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。11.深化供给侧结构性改革。坚持在发展中保护、在保护中发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，深化要素市场化配置改革，着力在“破”“立”“降”上下功夫，不断提高供给质量和效益。大力破除无效供给，综合运用市场化法治化手段，推动水泥、煤炭、烟花、造纸等领域过剩产能退出和落后产能淘汰，着力处置“僵尸企业”，统筹做好职工安置、资产债务处置、兼并重组等工作，积极推动化解过剩产能。大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，深入推进“互联网+”行动，大力发展新兴产业，扎实开展产业项目建设年活动，着力抓好“五个100”项目，不断增强发展后劲。大力降低实体经济成本，落实已出台的各项减税降费措施，进一步降低制度性交易成本、税费成本和融资、用电、人力、物流等成本。12.增强创新引领能力。坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，紧盯经济发展新阶段、科技发展新前沿，把培育发展新动能作为打造竞争新优势的重要抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，推动现代化经济体系建设。大力推进科技创新，实施重大科技工程项目攻关，推进区域科技协同创新，加快科技成果转化，大幅提升自主创新能力，推动科技创新综合实力进入全国前列。大力推进产品创新，培育发展新型市场主体，实施工业新兴优势产业链行动计划，积极支持新产品开发，着力推动品牌发展，加快长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群建设。建设现代产业基地，提升现代产业体系，加快建设制造强省。深入实施芙蓉人才行动计划，强化人才支撑。到2021年，全省初步形成以现代农业为基础、新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的