安全风险防控背后的“智能高参”——全省安全生产监管监察系统借力科技防范风险观察

5月22日，在成都市龙泉驿区安全生产综合信息监管平台，该区安监局工作人员正在查看企业视频实时监控。 （记者 李向雨 摄）5月23日，省安科院技术人员查看四川省安全生产危化监管平台某企业风险分布信息。 （省安监局供图）5月22日，在位于成都市龙泉驿区的成都西部呈祥化工物流有限责任公司中央消防控制中心，工作人员正在操作可燃气体监控系统。5月15日凌晨刚过，青岛啤酒（成都）有限公司一压力探测器监测到异常后，将数据传至成都市安全生产重大危险源监控系统，系统自动报警并向企业相关责任人员发出预警信息。两分钟后，企业回复：因现场关闭了制冷机导致预警，已进行有效处置。至此，一场有惊无险的隐患得以消除。有惊无险，靠的不是运气，而是科学、先进、有序、高效的生产安全事故预防机制。省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话中强调，要坚决打好包括防范化解重大风险在内的“三大攻坚战”。如何防范化解安全生产领域的重大风险？我省安全生产监管监察系统迅速行动，强化科技“武装”，借力“智能高参”，全面打响安全生产风险防控攻坚战。建制落实双重预防工作机制“安全生产，重在预防！”多年来，这句话早已在安监人心中烙下印记。从“口号”到“实效”，如何实现更有效的预防，安监人从未停止思考与探索。“有效预防的途径之一，就是抓事故源头，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。”省安监局、四川煤监局局长孙建军表示，近年来，全省安全生产监管监察系统认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和省委省政府的各项决策部署，全面落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升安全生产整体预控能力，有效遏制了重特大事故的发生。截至4月底，全省已连续49个月没有发生重特大生产安全事故。骄人的成绩，源于不懈的坚持和科学的监管。省政府安办2016年底印发《关于建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》，要求对风险源进行辨识、评估、分级管控，对隐患开展自查自改自报工作。我省还印发《四川省标本兼治遏制重特大事故工作指导意见》《四川省安全风险分级管控工作指南》等指导文件，推动双重预防机制落实。“打赢防范化解安全生产重大风险攻坚战，有了‘安全生产重在预防’战略方向和‘双重预防’战术，还需强有力的科技‘武装’。”省政府安办相关负责人介绍，在推动双重预防机制落实过程中，全省各地积极探索，借助科技力量，尽可能把风险限制在可防、可控范围内，把隐患化解在“萌芽”状态，“特别是大数据、三维激光扫描、物联网、感知系统等信息化技术的综合运用，让安全生产工作有了‘智能高参’”。摸底一张图让风险“一目了然”说起危险化学品安全监管，随着安全监管的科技支撑力度不断加大，省安监局安全监管三处处长张劲越发“心中有数”，“靠的是这张图”。5月14日，指着全省危险化学品企业风险等级分布图，张劲告诉记者。在他看来，风险时时刻刻存在，“比如，油罐就存在固有的物理或化学风险”。但如果监管者在“明”，风险始终在“暗”，那么风险就将成为悬在安监人头上的达摩克利斯之剑。为了让风险“可视”，2017年底，省安全科学技术研究院绘制了全省危险化学品企业风险等级分布“一张图”，用红、橙、黄、蓝四色标识出重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个不同风险等级危化品企业的分布情况，“一张图”还包含危化品的种类、存储量、周边应急救援队伍等关键实用信息。省安监局还建立了重大危险源数据库。目前，一图一库已涵盖包括危化品、煤矿、非煤矿山等行业（领域）的7300多家企业风险等级信息及近500个重大危险源信息。记者点击鼠标看到，不仅能分行政区划、行业了解危化品企业的安全风险等级分布情况，还能查看一园一档、一企一档，让风险源“尽在掌握”。“对风险了然于心，实行差异化动态管控，就牵住了遏制重特大事故的‘牛鼻子’。”张劲点击图表中的监督检查功能，“选择具体区域，就能查看不同企业的风险等级、主管机构、检查频次、关键性指标等信息，且能通过大数据分析，自动生成可操作性强的检查要点及法规依据等，让监管工作更有‘准心’。通过手机APP，还能即时记录相关监督检查工作的痕迹。”销患自动预警系统掐灭事故苗头严防事故，四川省安全隐患排查治理信息系统也发挥着“智能高参”作用。省安监局调度统计处负责人谢武介绍，该系统目前有近10万家企业注册，进行隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账等操作，实现了对隐患排查工作的信息化管理，也让隐患排查工作更智能。据介绍，省政府安办会同省级有关部门，组织各行业领域专家，编制了83个重点行业领域隐患排查上报通用标准。企业参照通用标准和重大隐患判定标准，就能编制符合自身实际的隐患排查标准清单，使企业负责人、管理人员、普通员工一看就明白“隐患查什么、怎么查、怎么改”。“系统通过分析隐患数据，还能为监管部门提供执法参考，比如重大隐患较多或长期上报隐患不积极的企业，将被列为重点监管对象。”谢武补充道。成都鼎安华智慧物联网股份有限公司研发的成都市安全生产监测预警系统，则将“智能感知”手段运用到安全生产领域。“即使派出成千上万人，也无法迅速感知隐患，但通过15000余个前端感知设备可以做到。”该公司董事长廖长明介绍，上述系统实时监控重大危险源，每5秒更新一次监测数据，若出现可能诱发事故的危险信息，系统能自动感知并发出预警，通知相关人员处置。此前，成都佳享食品有限公司夜间发生氨气泄漏，达到限值，系统感知后自动报警，企业和属地监管部门第一时间处置，成功避免了一起可能发生的事故。目前，该系统已成功发现重大隐患112项，处置氨气、氯气泄漏等重大险情22起，监管企业连续5年未发生致人死亡的生产安全事故。●编后智能时代的到来，大数据的广泛应用，开启了四川安全生产新进程。大数据、物联网、感知系统……一系列先进科技造就了智能化安全监管系统及预警机制，使安全生产成为一个有机体，实现企业效率与质量的共赢，更为保护人的安全增加了砝码。希望我省不断探索，在“科技兴安”前沿研发更多领先科技，并广泛应用到生产领域。 （记者 任鸿）5月22日，在成都市龙泉驿区安全生产综合信息监