【观点】罗思义：不要只关注上合“朋友圈”内的事，也要看清这些外部挑战

原标题：【观点】罗思义：不要只关注上合“朋友圈”内的事，也要看清这些外部挑战本文大概4000字，读完共需5分钟作者罗思义（John Ross）系前英国伦敦经济政策署署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于2018年6月8日观察者网。上合组织峰会召开在即，关于此次峰会的分析有很多，其中大多聚焦在上合组织内部各成员国之间的关系。但国际局势稳定对上合组织发展的重要性日益明显，因此有必要对上合组织外部面临的国际形势，尤其是西方经济体陷入新平庸/大停滞背景下所带来的地缘政治动荡影响，进行分析。上合组织周边地区的地缘政治动荡显而易见：鉴于周边地区动荡，成员国覆盖欧亚大陆绝大多数的土地，人口占全球总人口的40%以上的上合组织的重要性不言而喻。图/人民日报客户端有观点认为，就地缘政治形势与全球经济之间的关系而言，地缘政治风险对经济增长构成威胁。本文将要说明的是实际情况恰恰相反：经济增长放缓如西方经济体深陷新平庸/大停滞，会造成地缘政治动荡。这反过来会对上合组织成员国发展前景产生重要影响。如果地缘政治动荡是西方经济体长期缓慢增长的结果，而非原因，那么西方经济体这种长期缓慢增长的模式，以及地缘政治动荡仍将继续。因此，上合组织作为稳定的堡垒的重要性将进一步增加。本文旨在说明，上合组织面临的国际形势是，虽然西方经济体不会发生1929年式的灾难性危机，但其陷入新平庸引发的地缘政治动荡将持续相当长一段时间。西方陷入“大停滞”大多数媒体在分析全球经济形势时，是用“大衰退”（Great Recession）这个词描述2008年国际金融危机后的西方经济形势，以与1929年的“大萧条”（Great Depression）形成对比。但“大萧条”说法具有误导性，因为根据其词义，20世纪30年代经济活动是陷入长期低迷，而2008年后的形势则是衰退后迎来急剧复苏，“萧条”和“衰退”这两个用词的对比代表了人们对两次经济危机后不同经济走势的看法。但正如下文所示，事实正好相反：2008年国际金融危机后西方经济体经济缓慢增长持续的时间，长于1929年后。鉴于此，如果觉得有必要在标题中加个“大”字，以突显西方当前的经济形势，最好用“大停滞”或者“新平庸”来代替 。因为这些事实对于了解全球地缘政治形势至关重要，下文将对此进行详细分析。1929-1940年与2007-2018年G7的GDP增长率比较首先分析代表西方主要经济体的七国集团(G7)整体经济形势。为便于大家对此有直观的认识，图1为大家呈现1929-1940年与2007-2018年G7的GDP增长率比较。有必要指出的是，1929-1940年与2007-2017年数据均为实际数据，2018年数据是引用IMF最新预测数据。因此，将20世纪30年代阶段称为“大萧条”，把2007年后阶段称为“大衰退”带有明显的误导性。这恰恰掩盖了西方主要经济体在2008年金融危机后，GDP增速慢于1929年后的事实。图1下面将对G7各成员国经济形势做进一步的分析。日本1929-1940年的GDP增长64%，2007-2018年则仅增长13%，前者近乎是后者的5倍。图2德国的经济表现与日本如出一辙。1929-1940年德国GDP增长44%，而2007-2018年仅增长15%，前者几乎是后者的3倍。图3英国在1929-1940年GDP增长32%，2007-2018年仅增长13%，前者几乎是后者的2.5倍。图4意大利在1929-1940年GDP增长24%，而2007-2018年增长-4%，可见，前者远高于后者。图5美国在1929年后，复苏远慢于G7其他成员国，花了七年时间才恢复到1929年的经济水平。1929-1936年，美国GDP增长仅为0.4%，意大利为6.9% ，英国为13.0%，德国为14.3%，日本为22.9%。因此，“大萧条”适用于描述1929年后的美国形势。然而，事实证明其他G7国家的经济复苏要比美国强劲多了，它们在20世纪30年代后期经济有了较快增长。所以，因为美国这一个例，而用“大萧条”来形容1929年后的全球经济形势，有以偏概全之嫌。尽管美国复苏缓慢，1929-1940年美国GDP仍增长19.8%，而2007-2018年仅增长18.3%。同样是11年，预计到今年底美国GDP增速也还是会慢于1929-1940年增速。图6美国和G7其他主要成员国德国、日本和英国的复苏，是1929-1940年G7整体GDP增速显著快于2007-2018年的主要原因。而加拿大和法国，这两个较不重要的G7成员国，其1929-1940年GDP增速慢于2007-2018年增速。加拿大，作为G7最小的经济体，1929-1940年GDP增长20.2%，2007-2018年增长20.4%。两个阶段相差不大。图7法国是G7中1929年后GDP增速明显慢于2007年后增速的国家，主要是由于20世纪30年代，美国和英国放弃金本位制时，法国仍坚持金本位制。正如图8所示，直到危机爆发10年后，法国GDP增速仍未恢复至1929年水平，甚至直到1940年遭受德国入侵，经济遭受严重衰退之前，也仅比1929年多了3.4%。相比之下，2007-2018年法国GDP增长已经达到了9.5%。图81929年后与2007年后阶段的整体比较现在大家应该明白，为何将2007年后阶段称为“大衰退”和1929年后阶段称为“大萧条”，具有极大误导性了吧，总结原因如下：G7陷入大停滞带来的地缘政治影响一旦了解当前世界经济形势，就应用正确的说法来描述国际金融危机以来G7所面临的局面，并对由此产生的地缘政治动态有一个清晰的认识。下面再对2007年后与1929年后的形势，作一个梳理。1929年后发生的经济闪崩随即引发政治危机：但1929年危机后经济强劲好转也意味着，这些政权，包括新上台的政权，并未在内政方面遭受严重程度的政治对抗——日本军国主义在国内并未受到普遍反对，希特勒在德国大受欢迎，英国保守党政府人气如日中天，任职时间最长的美国总统罗斯福彼时新上任，风头正望。因此，虽然经历经济崩溃到复苏引发的世界地缘政治剧变，G7主要国家的内政相当稳定。法国则是其中的例外，它是1929-1940年GDP增速显著慢于2007-2018年的唯一的G7国家。1936年，大受欢迎的人民阵线政府组织的大规模罢工令法国全国陷入混乱。这从负面角度证明，经济增长低迷会引发政治动荡。2007年后的形势则明显不同。至少三个重要因素可以证明，2007年后最初的经济衰退不及1929年后来得迅猛。这些因素意味着，2007年后G7只是陷入了长期停滞，即新平庸，而并未发生类似1929年后的经济闪崩。2007年以来的实际发展形势与IMF的预测均印证了这一点。总之，IMF对G7的预测显示，2017-2022年G7的GDP增速将继续慢于1929年后同期增速