今日头条屡屡犯错？专家建议将算法纳入监管范围

原标题：今日头条屡屡犯错？专家建议将算法纳入监管范围对话人北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任 刘德良中国政法大学传播法研究中心副主任 朱 巍《法制日报》记者 赵 丽《法制日报》实习生 陈 杭记者:今年以来,今日头条屡屡被媒体曝光,仅因为侮辱英烈,今日头条就已经“二进宫”。这次,今日头条旗下的抖音App播放的广告又对英烈不敬。前段时间,因为今日头条播放“暴走漫画”侮辱英烈的视频,文化和旅游部责成陕西省相关部门约谈“暴走漫画”,同时文化和旅游部对今日头条和“暴走漫画”依法立案审查。前面的问题尚未结案,今日头条又犯相同的错误。朱巍:首先要从互联网传播规律来说,自媒体更多需要点击量和关注度。现在的爆款产品非常不好找,所以自媒体要别出新意,于是就出现了没有底线的心态,甚至通过侮辱英烈抓人眼球。互联网上的内容分为两块,一块是自媒体自己发布的信息,一块是平台通过技术手段推送的。自媒体自己发布的信息,如果点击量不高或者平台没有约束,就可能让一些不良信息广泛传播。所以平台必须坚守法律规定的底线,通过算法方式将法律规定表现出来,明确哪些作品不能被推向热门。此外,平台还应满足更多人的监督权,比如说任何人都可以举报,举报渠道应该向社会公开。刘德良:第一,从单纯法律意义上来看,《互联网信息服务管理办法》明确规定了哪些信息是违法的。所以,应该从法律规范的角度进行管理,严格根据法律办事。第二,按照法律规定,网络平台要对提供的内容的合法性负责。超过法律的边界,就必须承担法律责任。记者:对于今日头条发布的致歉,有网友质疑称,“对英烈不敬,一句道歉就可以摆平问题了吗”?朱巍:不管怎样,今日头条作为广告发布者,应该承担广告发布的责任,尽到监管责任。为了获得关注、为了点击量、为了获取利益,利用这种触犯法律的方式吸引眼球,光道歉不行,必须落实到实际。道歉是第一步,更多的是整改,吸取经验教训,形成一个长效机制。刘德良:这可能是一个企业的宣传方式。如果这些违法信息被发现,仍然不采取措施,导致信息进一步扩大,就应该承担法律上的责任。记者:有些网友认为,目前对自媒体的监管,似乎是举报哪个问题就查处哪个问题,其他未被举报的仍然潜伏在网络中,直至被媒体曝光。朱巍:现在技术发展太快,制度、研究等各方面都跟不上,大家都还在接受过程中。我觉得这不可能是一蹴而就的,监管必须是动态的,包括政府部门、媒体、网民在内,应该是一个动态加立体型的监管,不能搞运动式执法。刘德良:现在法律要求的是事后审查,也就是发现问题后再采取措施,比如说删除、阻止违法信息进一步传播扩大。发现问题后,告知对方要求整改,如果对方未采取整改措施导致违法信息进一步扩发,这种情况就要承担法律责任。记者:有人曾表示,今日头条的问题在于技术而不是监管,但是如果反复出现问题是否就意味着,道歉之后根本没有得到重视?朱巍:算法问题不仅是今日头条的问题,很多自媒体平台都面临这个问题。算法虽然是技术,但是所体现出来的价值观必须要让政府部门、让公众去接受、去理解。算法应该由有关部门去监管,让公众去监督,让大家去了解什么样的作品才能够被推出来。