全国率先“出道”！ 校园跑道建设有了深圳新标准

原标题：全国率先“出道”！ 校园跑道建设有了深圳新标准每年暑期，深圳市各大中小学校园里也不失热闹。在最能体现深圳速度的校园建设上，各学校均将重点放在了校园翻新上。眼看2017-2018学年下学期即将接近尾声，不少学校也为校园改建翻新早早谋划起来。而校园硬件设施的质量也成为最受关注的一大焦点。为确保运动场地环境的安全健康、性能优良，日前，深圳市教育局同市住建局率先在全国正式发布《深圳市中小学校合成材料运动场地面层建设管理规定》（以下简称《管理规定》），就校园跑道的承建资格、建设管理、监督管理等方面做出了明确要求，切实为祖国的花朵健康成长保驾护航。作为首个针对合成材料运动场地建设的规定，其正式发布也填补了校园建设在这一领域的空白。本《管理规定》自2018年6月1日起施行，有效期5年。采购不以“最低价法”定标众所周知，原材料来源、施工方资质是工程建设中质量保证的两大指标，而这自然也成为《管理规定》中所明确划分的重点。《管理规定》要求，学校合成材料运动场地面层建设工程（以下简称“场地面层工程”）的承包商或供应商（以下统称“承建商”），应当是具有合成材料面层主要原材料生产能力且有同类工程施工经验的生产厂家，或是已取得主要原材料生产厂家授权且具有同类工程施工经验的企业。值得注意的是，《管理规定》指出，使用财政性资金建设的场地面层工程，符合相关规定的，应当进行招标，进入建设交易服务平台招标采购或进入政府集中采购平台招标采购以及由单位自行组织采购。其中，场地面层工程承建商的招标采购原则上不以“最低价法”定标，使用社会资金建设的场地面层工程招标采购，可参照执行。原材料进场实施“双报验”在适用标准上，《管理规定》提出本市各级各类中小学校合成材料运动场地面层的设计、施工、验收、使用应当符合《深圳市工程建设技术规范——合成材料运动场地面层质量控制标准（SJG29-2016）》（以下简称《质量控制标准》）的相关要求。《管理规定》强调，原材料进场应实施“双报验”制度，即原材料进场时须提供“出厂合格证、检验报告”，每批次进场的原材料均须见证取样，按《质量控制标准》的规定检验合格后才能投入使用。此外，承建商应当严格按照招标投标文件、合同及设计要求约定的参考品牌与规格型号采购原材料，不得擅自改用其它品牌或者更改规格型号。国家、广东省颁布的标准与深圳标准不同的，按照最严格参数执行。施工工序必须环环相扣此次新规也进一步加强了工程监督管理在施工中的作用，要求建设单位应委托监理单位对场地面层工程进行监管，监理单位应严格执行进场验收、检验等各项规定，对场地面层工程施工质量控制的关键环节进行旁站监理。《管理规定》要求，场地面层工程施工的每道工序完成后必须得到监理单位认可，未经监理单位确认的，下一工序施工不得开展。不符合规定则纳入诚信不良记录此外，《管理规定》结合《质量控制标准》的相关要求，制定了严格的全过程管理制度。其中，新竣工的场地面层工程必须在监理单位、建设单位、使用单位见证下，验证合格后方可投入使用。核准时，由具有相应的计量认证资质的第三方检测机构按照《质量控制标准》相关要求，对场地进行物理性能、有害物质含量检测，检测不合格的不得通过验收，依法对发现违法违规行为进行查处，并由各级政府采购主管部门将场地面层工程承建商和监理单位纳入本市诚信管理体系。《管理规定》养成记★2015.9针对深圳市个别学校出现“问题跑道”事件，深圳市教育局迅速采取了应对措施。由市教育局牵头，会同市市场和监管委、住房建设局、市建筑工务署，研究制订了我市塑胶运动场地建设使用产品的深圳质量标准、施工标准、施工时间及管理制度。2016.5.4市住建局依程序审查发布了《深圳市工程建设技术规范——合成材料运动场地面层质量控制标准（试行）》，发布试行6个月。2016.7市教育局会同市住建局，参照试行标准相关内容，发布试行《深圳市中小学校合成材料运动场地面层建设管理规定》（以下简称《管理规定》）六个月。同年12月，《合成材料运动场地面层质量控制标准》由市住建局正式发布施行。2017.1《管理规定》试行期满后，市教育局根据试行情况对《管理规定》作出修订并再次向相关单位征求意见。根据各单位回复意见，市教育局于2017年12月13日至24日通过门户网站发布《深圳市教育局关于（征求意见稿）的意见征集公告》，并根据征集意见对《管理规定》再次作出修订。声音学校、教育部门监督参与度更高●市教育局发展规划和财务处处长 薛运琪：在此次《管理规定》中，除明确各建设、监理单位和承建商的建设职责外，也明确了各级教育行政主管部门、各学校、各级建设行政主管部门、各级市场监督管理部门的监督管理职责。学校在整个工程建设中参与度的提高不仅代表着拥有更多的话语权，也同样需要承担更多的管理和监督责任。此次教育部门牵头研究制订出台这个规定，也是为了能够更好参与这项工作，为孩子们未来健康成长着想。跑道建设标准全国领先●市教育局学校建设领导小组办公室副调研员 黄任远：《管理规定》要求所适用的《质量控制标准》事实上已经具有相当高的要求，可以说其执行的标准在国内也是处于领先的。发布的《管理规定》适用全市的公民办中小学校及幼儿园，而其中对于工程建设所涉及到的相关合成材料标准，也同样适用于城市建设中的其它工程。老跑道大多符合标准无需翻新●市教育局发展规划和财务处处长 薛运琪：试行一年多的新规，在众多家长、学校、单位的意见中不断得到完善，反响良好。每年我市都会有中小学幼儿园新改扩建几十上百所，因此这样的规定是十分有必要的。也许会有家长有疑问，新的标准和管理办法出台后，是否此前完成的工程需要拆除重建？事实上，这是一个误区，我市校园跑道建设标准是严格参考国家及省里的要求并结合本地气候等实际情况所作出的，此前的工程也是按标准实施，并且经过全面检查，绝大部分现有的校园跑道是符合标准的，家长大可放心。学校多监督问题就会少出●南山区家长 林先生：这两年全市新增、改建的学校也比较多，《管理规定》试行后，各大学校的跑道也都没听说过有什么问题，所以发布这个规定是很有必要的，只要学校能够更多地参与到工程建设中，监督到位，就没什么问题跑道可言了。图文丨晶报记者丨徐峰