“显规则”替“潜规则”“一言堂”变“大家谈”

原标题：“显规则”替“潜规则”“一言堂”变“大家谈”苏志生（左二）在研究村务工作。番禺甘棠村村委会主任苏志生力建廉洁村勤廉正能量文/图 广州日报记者廖靖文 通讯员穗纪宣在广州市番禺区东环街甘棠村，苏志生在2008年当选、2011年、2014年连任村委会主任，他特别重视廉洁建设，着力抓好村务公开和“三资”管理工作，争取村民的支持，集中精力搞发展，从而使甘棠村从一个收入低、纠纷多的问题村一跃成为经济增长快、各项工作走在前列的先进村。以身作则充分发挥廉洁核心作用作为村集体的带头人，苏志生处处廉洁自律、以身作则。他坚持从村“两委”、经济社内部抓起，要求党支部、村委会、股份合作经济社等村主要党员干部认真执行民主集中制原则，规范和落实领导班子运行机制，用“显规则”代替“潜规则”，把心思和力量凝聚在发展上。他还变领导干部“一言堂”为“大家谈”，重要村务管理决定必须召开“两委”、经济社会议进行研究讨论，鼓励班子成员多提意见建议，博采众人所长，广集众人之智，制定出更好、更全面具体的工作方案，待村“两委”、经济社形成一致意见后，再提请村民（股东）代表大会表决。甘棠村以物业出租和土地发包等作为村集体主要经济收入来源，苏志生严格要求村干部一定要廉洁自爱，不单独接触租户、不参加租户的宴请，如需要工作餐，则由村主管干部出面安排，并知会村务监督委员会，避免村干部假公济公，出现腐败问题。阳光村务明确机制规范运行苏志生特别强调要用机制进行管理，以规范化运作确保各项工作廉洁高效。在他的积极推动下，甘棠村建立健全了公开、决策、监督、管理等一系列村务事前、事中、事后运行机制。2013年6月底，番禺区推进农村集体资产资源管理与交易平台运行工作现场会在东环街召开，70多名会议代表现场参观了甘棠村集体资产资源管理与交易平台建设情况。他主导建立贯彻民主公开、决策、监督和管理制度。在甘棠村，所有会议会后24小时内通过公开平台予以公布；一般村务于每月15日前进行公示，涉及村民利益和村内重大事情及时公开。设置村务、党务、财务公开栏，股份合作经济社信息公开栏、计划生育专栏、福利会公示栏，维护好三务信息查询系统，做到定期更新、资料详备。他还牵头制订了《民主议事管理制度》，建立一事一议制度，所有村务决策必须全部上会公开，面对村民、服务村民。每召开一次村民代表会，对各项村务进行通报和议决，全民参与管理。此外，甘棠村还成立了村务监督委员会，以强化监督村集体“三资”管理和“三公开”等制度的落实，将“三资”管理系统加入“农村村务、财务查询系统平台”，使“三资”管理信息化。此外，村“两委”、经济社联席会议必须有村务监督委员会成员列席，充分保障村民（股东）参与村务管理的权利。