养老是潜力最大的行业？ 专家：该产业发展缺少系统规划

原标题：养老是潜力最大的行业？ 专家：该产业发展缺少系统规划中国网财经5月28日讯(记者杜丁)日前在“南山峰会——全球应对人口老龄化中国策略论坛”上，中国老龄产业协会副会长、专业委员会主任张恺悌表示，从新经济、新动能角度看，养老是社会阻力最 ⑶绷ψ畲蟮男幸怠５我国养老产业目前存在发展缺少系统规划；事业和产业边界不清、投入与产出不清等短板。中国老年人口健康状况不容乐观调查显示，中国老年人口健康状况不容乐观，失能和半失能老年人口数量较大。2015年，自评健康状况“好”的老年人只有32.8%。全国城乡失能、半失能老年人口占老年人口总量的18.3%，总量约为4063万。中国城乡老年人自报需要照护服务的比例为15.3%，老人居家养老服务需求项目排在前三位的分别是上门看 ⑸厦抛黾椅窈涂蹈椿だ怼张恺悌说，目前中国养老产业呈现的特点是，2013年之前大多的角色还是混沌、迷茫的，“整个养老产业发展经历了从养老事业到养老产业，从政府托底到真正企业占主导的一个发展历程。”另外，国企、央企、险资等开始纷纷加入到养老产业发展中，从单一的产品向综合性产品转变。“但是我们的养老产业目前还存在一些短板”，张恺悌归纳为：一是养老产业发展缺少系统规划；二是政策过多，重“绩”轻“效”；三是事业和产业边界不清，投入与产出不清；四是产业发展无序，市场集中度差。家底不清，有效需求判断不准；五是民营资本办养老是“欲干不成，欲罢不忍”；六是目前在语境误差较大。“政府说：必须这样办、专家说应该这样干、企业说只能这样干、外资说要根据老年人来办、老年人说：不知该怎么办。”七是“拿来主义”的风险失控，“外国的月亮比中国圆”。专家建议探索长期护理保险制度而对于中国养老产业的未来发展趋势，张恺悌预测，未来对于一些地方出现的机构建设大型化、高端化，盲目发展养老地产以及养老产业园区等现象，各级政府会更加理智判断，谨慎介入，减少行业试错成本。另外，会全面放开养老服务市场，加快发展居家和社区养老服务，建立以企业和机构为主体、社区为纽带的养老服务网络。支持社会力量举办养老服务机构，重点支持兴办面向失能半失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构， 鼓励规范化、专业化、连锁化经营。张恺悌表示，未来应鼓励发展智慧养老。探索建立长期护理保险制度，加强与福利性护理补贴项目的整合衔接，发展商业长期护理保险等金融产品。此次论坛是由中国医学科学院北京协和医学院、海南省卫生和计划生育委员会、海南省三亚市人民政府、国开金融有限责任公司共同主办。据悉，作为国家卫生健康委员会组建后，国内举办的首个应对人口老龄化国际交流论坛，本届南山峰会吸引了来自美国、德国、法国、澳大利亚、新加坡等国的专家，与国内专家共同探讨健康老龄化议题，分享老龄化应对的国际经验，为中国落实“医养结合”的老龄化应对战略提供参考。中国医学科学院北京协和医学院副院校长郑忠伟表示，《“健康中国2030”规划纲要》对促进健康老龄化做出了布局，而《“十三五”健康老龄化规划》的出台，更标志着“健康老龄化”在我国宏观战略布局中的地位得到进一步的提升。