张冬科：上交所竭力做好创新企业上市试点的服务和监管工作

（上交所副理事长张冬科）凤凰网财经5月28日讯 5月28日,由北京市人民政府主办,中国人民银行、新华通讯社、中国银保监会、中国证监会担任支持单位,北京市金融工作局和西城区人民政府承办的2018金融街论坛年会召开,凤凰网财经全程直播。上交所副理事长张冬科在论坛上表示，上交所积极拥抱新经济。去年6月份,上交所启动了“新蓝筹”行动,从以蓝筹为主的市场转向多层次具有包容性的新蓝筹。新蓝筹企业就是新经济+有持续盈利能力的企业。大致是三类,一类是传统产业优化升级企业,一类是新经济企业,一类是高新技术企业。这些企业既包括在风口上的物联网、大数据、云计算、人工智能、生物制药等独角兽企业,同时也包括航天、航空、航海、高铁、高端装备制造、芯片研发制造等国之重器企业。这些企业都是我们积极服务的对象。对于创新企业上市试点工作,上交所正在按照中国证监会的部署,积极做好各方面的准备,竭尽全力做好为创新企业上市试点的服务和监管工作。以下为发言实录：张冬科:大家下午好!我很高兴代表上海证券交易所参加本次论坛。借此机会,我讲几点看法与大家分享。一、改革开放创新是推动我国经济发展的三大法宝到今年12月23日是我国改草开放四十周年。经过过往三十多年的改革发展建设,我国已经从一个相对贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体。尽管我国经济发展还不平衡、不充分,发展质量还有待提高,在许多高科技和关键装备制造领域,我们还处在追赶阶段,但我们已成为世界第一大贸易国、第一大工业制造国、第一大外汇储备国。我国经济何以达到今天这样的水平?我们的取胜之道是什么?弄清这个问题,将有利于我国经济发展行稳致远。关于这个问题有各种各样的研究分析,有人讲是因为我国生产要素成本低,劳动力价格和土地成本低;有人认为是因为我国市场规模大,消费人口更多,人口红利丰厚;还有人认为,中国人勤劳、能吃苦,过好日子的愿望非常强烈;还有人认为,有中央和地方政府发展战略和规划的有力推动。这些都是促进经济发展的因素。但我认为,推动中国经济快速成长的根本性原因有三个:第一,经济体制改革。以1978年党的十ー届三中全会为发端,我国开始了划时代的经济体制改革,从计划经济全面转向社会主义市场经济。这场深刻的变革,改变了十几亿人的命运,影响了几亿家庭的生活,使国家的面貌焕然一新,甚至逐步影响到全球。由于经济运行的体制机制发生了根本性的改变,调动了十几亿人的积极性,解放和发展了社会生产力。第二,实行对外开放。特别是2001年12月15日我国成功加入了世界贸易组织,当时叫“关贸总协定”。经过13年的艰苦谈判,我们完成了入关的夙愿。加入世贸组织,使我们能够积极主动地融入了全球化发展,参与了国际分工,很好地利用了国际资本、国际市场和先进技术。如果没有对外开放,恐怕也不会有今天这样的发展成果。第三,坚持创新发展。上世纪八十年代以来,我们赶上了全球新技术革命浪潮,成功地利用信息技术、人工智能技术、生命科学技术等发展了新产业。新技术爆发式地迅猛发展不仅改变了人们的生产生活方式,而且颠覆了人们的理念。坚持创新发展使我们在电子商务、移动支付、部分高端装备制造和共享经济等方面走在了世界前列。当然我们在很多重大科技项目和关键技术领域需要奋起直追。我认为,改革、开放、创新是我国经济过往三十多年快速发展的根本性原因,或者叫做“三大法宝”。我的看法是:不论是富起来还是强起来,今后必须要继续深化改革、扩大开放、加快创新。二、拥抱新经济是我国经济行稳致远的必由之路当前,新经济正在如火如荼地发展,拥抱新经济是确保我国经济发展行稳致远必由之路。第一,拥抱新经济是全球经济发展的大势所趋。关于新经济的讨论、定义和概念很多。大致有两种说法。一种是国务院颁布的“十三五”规划纲要,把新经济概述为新产品、新技术、新业态、新模式。另一种说法是,前不久中国证监会等部门颁布的文件,把新经济概述为新技术、新产业、新业态、新模式。这两种说法我都赞成。我认为,所谓新经济必须要有新的科学技术因素,就是要利用现代信息技术、人工智能技术、生命科学技术、新材材料技术等等。关于新经济的好处,一般地说有三条:一是经济效率高,二是新经济的运行成本低,三是新经济的市场扩张速度快。正因为有这样的好处,全球新经济发展已经成为不可阻挡的趋势。以美国为例,上个世纪九十年代美国经历了历史上最长的经济增长周期。在这一期间,实现了高增长率、低通胀率、低失业率。《美国商业周刊》把这个现象叫做“新经济”。实际上美国经济较长时间的增长,背后是以信息技术为代表的新经济产业对经济的有力支撑。从上世纪七十年代以来,美国造就了一批高科技龙头企业,像微软、苹果、谷歌、亚马逊、脸书等一批高科技企业迅速成长,支撑了美国经济的持续发展。第二,拥抱新经济是我国经济转型发展的客观要求。党的十九大报告提出,我国经济发展已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。这既是对我国经济发展阶段做出的重大判断,也是对今后一个时期经济工作的总要求。从高速增长转向高质量发展,需要方方面面进行调整。从供给端看,实现高质量发展至少要解决好两个问题,一是要调整供给结构。减少低端的、过剩的、过度耗费资源的、污染环境的产能和供给,增加高端的、短缺的、绿色低耗的产能和供给。这是当前深入推进供给侧机构性改革要解决的问题。二是要拥抱新经济。要加快发展以信息技术、人工智能技术、生命科学技术驱动的新产业、新业态、新模式,以提高经济运行和供给质量。第三,拥抱新经济是当前资本市场发展的重要任务。资本市场必须要服从和服务于国家改革发展大局,适应创新驱动发展战略、军民融合发展战略,有效的支撑支持新经济发展。3月22号国务院办公厅转发了《中国证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见》的通知。这个新政是资本市场监管部门适应国家转型发展战略出台的一项重大举措。这项新政有几个要点:创新企业试点在行业上主要集中于互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物制药七个领城。创新企业试点对象主要是三类企业,一是已经上市的大型红筹企业,二是还没有上市的红筹企业,三是境内未上市的创新企业。对于这三类企业上市都有具体的标准。已经上市的红筹企业要求估值不低