中国降低汽车进口关税：助产业转型 盼消费者得实惠

中新网5月22日电 据财政部网站消息，5月22日国务院关税税则委员会发布公告，将相当幅度降低汽车进口关税。国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示，降低汽车进口关税，有助于产业加强竞争，调整结构，加快转型，希望通过降税能促使汽车价格下降，让消费者得到更多实惠。资料图：智能汽车。中新社记者 佟郁 摄该负责人介绍称，中国汽车整车共178个税号，降税前最惠国算术平均税率为21.5%，税率介于3%至25%之间。其中：135个税号的税率为25%，包括9座及以下小型客车、大中型客车、车重5吨及以下的轻型货车；4个税号的税率为20%，包括车重5吨以上的汽油型货车、车重在5吨至20吨之间的柴油型货车；4个税号的税率为15%，包括车重20吨以上的柴油型货车、混凝土搅拌车、部分起重车；10个税号的税率为12%，包括钻探车、环境监测车等部分特种用途车辆；其余25个税号的税率分别为10%、9%、8%、6%、4%、3%，包括公路牵引车、拖拉机、机坪客车、货运自卸车等。此次中国将税率为25%的135个税号税率降至15%，降税幅度40%；将税率为20%的4个税号税率降至15%，降税幅度25%；其余税率为15%及以下的39个税号税率保持不变。降税后，中国汽车整车最惠国算术平均税率为13.8%，税率介于3%至15%之间。其中，143个税号的税率为15%，35个税号的税率为12%及以下。中国汽车零部件共97个税号，降税前最惠国算术平均税率为10.2%，税率介于6%至25%之间。其中：4个税号的税率为25%，包括大型客车车架及其他零附件、轻型货车车架及其他零附件；2个税号的税率为20%，包括大型客车底盘、起重车底盘；2个税号的税率为15%，包括大型客车用非驱动桥及零件、特种车用其他零附件；70个税号的税率为10%，包括自动换挡变速箱、转向盘、悬挂减震器、离合器，以及这些部件的零件等；其余19个税号的税率分别为8%、6%，包括非公路用货运自卸车底盘等其他零部件。此次中国将79个税号的汽车零部件税率分别从25%、20%、15%、10%、8%降至6%，平均降税幅度为46%；其余18个税号的税率为6%，保持不变。降税后，中国所有汽车零部件的最惠国税率均为6%。该负责人指出，中国主动降低汽车进口关税，主要考虑了三方面因素：――进一步扩大改革开放的需要。主动扩大进口中国进一步扩大开放的重大措施之一。主动相当幅度降低汽车进口关税，有利于扩大进口，推动汽车产业在更加开放的条件下实现高质量发展。――汽车产业推进供给侧结构性改革和转型升级的需要。中国汽车产业结构需要进一步优化升级，创新能力有待进一步加强。当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑，中国汽车国际竞争力亟待提升。关税是合规的保护手段，但关税保护要适度，降低汽车进口关税，有助于产业加强竞争，调整结构，加快转型。――满足消费升级的需求。人民群众对汽车的消费需求更加多样化，希望汽车产品进一步提质降价，国内汽车市场供给需要进一步丰富。降低汽车进口关税，有利于满足人民日益增长的美好生活需要，扩大内需，为中国经济发展带来更多动力和活力。该负责人表示，汽车价格是由多方面因素决定的，进口关税只是其中的因素之一。从汽车售价看，厂商确定的市场指导价在很大程度上决定了汽车的最终售价，关税与厂商市场指导价之间有一定联系，降低关税是降价的因素，但汽车是否降价以及降幅多少都是市场行为。有关方面旨在通过降低进口关税促进汽车产业加强竞争，引导汽车产业提质增效；希望通过降税能促使汽车价格下降，让消费者得到更多实惠。以在中国市场指导价约90万元的进口汽车为例，该车进口到岸价24万元人民币，关税税率25%时，关税税额为6万元。关税税额占厂商在我国市场指导价的7%。此次降税后，关税税率由25%降为15%，这款进口车将征收关税3.6万元，相比降税前减少2.4万元。受降低关税影响，汽车进口环节增值税和消费税也将相应降低。该负责人透露，降税后，中国汽车进口关税税率介于3%至15%之间，已比同处于发展中的国家平均水平低。以9座及以下小型客车横向比较看，中国关税税率为15%，欧盟为9.8%、韩国为8%、印度为60%、巴西为35%。总地来看，中国汽车降税后的关税税率水平符合中国产业实际。这次相当幅度降低汽车进口关税后，汽车产业需要有一个逐步适应的过程。汽车整车及零部件是否会继续降低进口关税，将主要根据汽车产业的竞争力和发展变化情况而定。有关方面将继续落实新发展理念，推动供给侧结构性改革，促进汽车产业提质增效，不断提升中国汽车产业竞争力。