粤港澳大湾区：引领新一轮开放创新，打造国际一流湾区和世界级城市群——房地产周期系列研究

原标题：粤港澳大湾区：引领新一轮开放创新，打造国际一流湾区和世界级城市群——房地产周期系列研究文：恒大研究院 任泽平 熊柴 白学松导读粤港澳大湾区为国家战略，定调为千年大计，发展规划即将出台，有望引领中国新一轮对外开放和科技创新。这符合我们此前一直倡导的顺应市场经济发展规律的大都市圈战略，与此前“控制大城市规模、积极发展中小城镇、区域均衡发展”的落后城市规划理念不同。核心观点粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群。1）粤港澳大湾区土地面积占全国的0.6%，2017年经济总量占全国的12.2%，常住人口占全国的4.9%，在国内湾区中实力最强，基础条件最成熟。2）粤港澳大湾区逐渐从地方构想上升为国家战略，并定调为千年大计，发展规划即将出台。3）建设粤港澳大湾区的战略意义：深化内地与港澳合作，拓展港澳发展新空间和新动能，促进港澳长期繁荣稳定，确保“一国两制”基本国策；助力“一带一路”倡议，建设高水平参与国际经济合作的新平台，探索建立高标准贸易规则，引领对外开放；在北中南区域经济发展格局下，大湾区将发挥优势区位，带动泛珠三角区域发展。4）粤港澳大湾区的发展关键在于最大限度推进人流、物流、资金流、信息流畅通。粤港澳大湾区城市分工、七大重点合作领域。1）城市分工：产业布局协同互补，实现“9+2>11”效应。强化广东作为全国改革开放先行区、经济发展重要引擎的作用，构建科技、产业创新中心和先进制造业、现代服务业基地。香港侧重国际金融、航运、贸易职能中心，澳门推进建设世界旅游中心。2）七大重点合作领域：推进基础设施互联互通；进一步提升市场一体化水平；打造国际科技创新中心；构建协同发展现代产业体系；共建宜居宜业宜游的优质生活圈；培育国际合作新优势；支持重大合作平台建设。对标国际一流湾区，粤港澳迎来大湾区时代。1）纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等世界湾区依赖于自身资源和港口群，抓住了三次科技革命历史机遇相继形成并崛起，分别以金融、科技创新、先进制造为主要特点。2）粤港澳大湾区的区域优势、经济体量、人口规模、土地面积与世界三大湾区相比毫不逊色，但在人均水平、研发投入、产业结构、科技创新等层面仍存在不小差距。其中，粤港澳大湾区人均GDP为22747美元，只相当于纽约湾区的1/3、旧金山湾区的1/5、东京湾区的1/2。3）基于粤港澳大湾区的现代金融、科技创新和先进制造，借鉴国际三大湾区发展经验，粤港澳大湾区未来有望成为第四个世界级湾区。风险提示：推动不及预期目录1 粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群1.1 粤港澳大湾区基础条件在国内最成熟1.2 粤港澳大湾区从地方构想上升为国家战略1.3 建设粤港澳大湾区的战略意义1.4 发展关键：最大限度推进人流、物流、资金流、信息流畅通2 粤港澳大湾区城市分工、七大合作重点领域2.1 城市分工：产业布局协同互补，实现“9＋2＞11”效应2.2 七大重点合作领域：基础设施、市场一体化、科技创新、现代产业体系等3 对标国际一流湾区，粤港澳迎来大湾区时代3.1 粤港澳大湾区对标纽约旧金山东京三大国际一流湾区3.2 粤港澳大湾区未来聚焦现代金融、科技创新、先进制造正文1粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群1.1 粤港澳大湾区基础条件在国内最成熟粤港澳大湾区由“9+2”组成，即广东的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆，以及香港特别行政区、澳门特别行政区。土地面积合计5.6万平方公里，占全国的0.6%；2017年经济总量10万亿元，占全国的12.2%；常住人口6858万，占全国的4.9%。湾区经济是大国发展标配，全球约60%的经济总量集中在入海口。世界知名的有三大湾区：以现代金融为核心的纽约湾区、以科技创新为核心的旧金山湾区和以现代制造为核心的东京湾区。中国自北向南主要有渤海湾区、胶州湾区、杭州湾区、粤港澳大湾区、北部湾区等，实力最强、基础条件最成熟的则是粤港澳大湾区。1.2 粤港澳大湾区从地方构想上升为国家战略粤港澳大湾区发展酝酿已逾10余年，从2005年明确“湾区发展计划”，到2015年“一带一路”倡议提出共建粤港澳大湾区，2017年国家发改委牵头粤港澳三地签署大湾区建设框架协议，再到当前《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将出台，粤港澳大湾区规划建设逐渐落地。从发展历程来看，可分为两个阶段：第一阶段（2005-2014年），湾区经济进入地方构想。2005年，广东省政府在《珠江三角洲城镇群协调发展规划》中明确划分“粤港澳跨界合作发展地区”，并要求把发展“湾区”列入重大行动计划。之后，湾区发展陆续写入2008年国家发改委《珠三角地区改革发展规划纲要》、2009年粤港澳三地政府共同参与的《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》、2010年《粤港合作框架协议》等文件，跨区域合作初现雏形。2014年，深圳市政府工作报告提出，聚焦湾区经济，构建区域协同发展新优势。第二阶段（2015年至今），大湾区上升为国家战略，并定基调为“千年大计”。2015年3月，“一带一路”倡议首次明确提出“粤港澳大湾区”概念。2016年，“粤港澳大湾区”被写入国家“十三五”规划、国务院《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》、广东省“十三五”规划等，要求建设世界级城市群。2017年，首次被写入国务院政府工作报告。2017年7月1日，值香港回归20周年，国家发改委牵头粤港澳三地政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》明确提出打造国际一流湾区和世界级城市群。2018年3月两会期间，国家发改委主任何立峰在接受采访时指出，粤港澳大湾区是千年大计，这意味着粤港澳大湾区的战略地位非同寻常。2018年5月，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在广东调研时强调，粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。1.3 建设粤港澳大湾区的战略意义1）对外开放新门户：建设高水平参与国际经济合作的新平台，探索建立高标准贸易规则，引领对外开放，助力“一带一路”倡议。在当前全球贸易保护主义抬头的背景下，中国经济正面临新一轮对外开放的挑战和机遇。2018年是我国改革开放40周年，习近平总书记在4月博鳌讲话中向世界宣告：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”。粤港澳大湾区历史上是海上丝绸之路的起点之一，区位优势