为何无锡地税来查范冰冰？ 落户浙江十年节税三千万

央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝（含数字拷贝）收入、转让电影版权（包括转让和许可使用）收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税。一个亮点是，为电影产业免征增值税的优惠政策，被上海税务局列入“最多跑一次”清单，为相关影视公司的税收优惠提供了便利。事实上，上海对于影视产业扶植已久。上海曾是中国电影的摇篮，不过，在后来的百花齐放中，上海的步伐相比之下有些放缓了。2011年，上海市政府办公厅出台了《关于促进上海电影产业繁荣发展的实施意见》，明确设立了5000万上海电影专项扶持资金，用于促进重点影片拍摄。2014年，上海召开电影工作座谈会，会上正式发布了由市委宣传部、市文广局等九部门联合制定的《关于促进上海电影产业发展的若干政策》，其中强调，要以金融、税收、用地等各方面的7项政策出发，加强了对电影产业的扶持力度。一个亮点是，上海政策规定每年安排不少于2亿元支持上海电影产业发展；制定了适合上海电影产业需求特点的投融资机制和服务模式，鼓励上海电影企业间接融资和直接融资，其中，最大的亮点是设立了三大补偿金制度，即电影企业代偿损失补偿金、电影企业贷款贴息补偿金、企业完片担保费用补偿金，通过对担保、保险机构、完片担保服务机构等金融主体提供直接的补贴，承担一部分金融机构可能发生的损失，提高金融主体对上海电影企业投融资的积极性。对按国家规定认定为国家重点扶持高新技术企业的上海电影企业，减按15%税率征收企业所得税；对按国家规定认定为新办符合条件的软件企业的上海电影企业，在2017年12月31日前，自获利年度起计算优惠期，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。此外，加强上海电影教育和电影人才队伍建设；实行建设差别化用地政策；设立上海电影摄制服务机构等政策，都为吸引影视公司在上海落地提供了吸引力。大政策之外，还有小优惠。上海仓城影视文化产业园区是众多明星工作室聚集的、著名的“上海市松江区富永路425弄212号”，其对落户园区的企业给予营业税60%、所得税20%的优惠的财政护持。时任上海市委常委、宣传部部长徐麟指出，上海电影要树立全国视角、全球视野，当排头兵、先行者，把建设全国的电影高峰之一作为工作目标。青岛则试图把自己打造成“东方好莱坞”。2013年，青岛东方影都影视产业园开工，这时国内首个园区投资管理单位对入园影视企业给予制作补贴的影视产业园。2014年，青岛市政府出台了《关于促进影视产业发展的若干意见》，对符合青岛市影视产业规划，规模化、集聚化、专业化程度高的影视产业园区，从事影视制作、发行、放映且具有行业代表性的影视企业，获得国家级奖励或具有较大社会影响力的影视精品给予政策扶持。2015年，《青岛市“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《青岛市高端影视文化产业发展规划（2014-2020年）》发布，青岛市政府宣布设立青岛市影视产业发展基金，规模为每年10亿元，期限为5年。基金对有投资价值的影视项目进行投资，对在青岛完成主要拍摄制作的优秀影视作品进行补贴。青岛市政府出台的《关于促进影视产业发展的若干意见》还支持影视企业上市融资，对企业上市前发生的相关费用，按50%比例给予补助，最高不超过300万元。在这样的政策背景下，青岛的影视业突飞猛进，青岛东方影都影视产业园首批签约了包括韦恩斯坦影业、RoadsideAt-Tractions影业、Cinetic影视传媒、博纳视界等9家国内外影视巨头。海口也不甘示弱，距离海口美兰机场不远处的观澜湖度假区，冯小刚的电影公社坐落其中。2016年，海口市人民政府出台《海口市扶持影视产业发展暂行规定》，对海口的影视企业实施税收优惠、补助政策，一次性资金补助最高达500万。该暂行规定有效期两年。同时，对海口市具有独立法人资格的影视企业用于海口市影视产业项目的贷款，参照银行同期贷款基准利率的50%给予补贴，单个项目补贴期不超过3年，最高不超过50万元。对企业通过海口市担保机构获得金融机构贷款并能按时还贷的，给予担保费50%的补贴，最高不超过20万元。对于影视编剧、导演、制片人、演员等，海口给与个税减免政策，按照其所缴纳的个人所得税市级留成部分，2年内全额给予奖励。若反映海口题材或讲述海口人物、故事或宣传展现海口的电视作品在省级卫视以上黄金时段播出的，每集给予2万元奖励，最高不超过100万元；电影作品在全国公映的，每部给予50万元奖励。助力影视走出去不过，在众多城市中，新疆边陲小城霍尔果斯成为最有竞争力的城市。早在2011年“一带一路”战略提出后，霍尔果斯就获权成为新经济特区，实行免税政策，其“5免5减半”政策，让1600余家影视公司先后再次落地。政策优惠之外，霍尔果斯提供的注册公司快速上市的“绿色通道”使这一边陲城市迅速变成文娱公司聚集地。“事实上，严格的说，霍尔果斯和其他地方情况不同。其他地方不是税收优惠，应该讲是当地以财政补贴或税收返还的方式进行的招商引资，这个事跟税务局没关系，税务局该怎么收还怎么收，收上来之后地方政府以财政的方式进行补贴，只不过补贴额的计算跟企业上缴的税收相关。但霍尔果斯是真的税收优惠，这是两种不同的关系。”张斌表示。不管怎样，随着优惠政策的不断加码，影视业正蓬勃发展。随着国家明确了影视服务出口实行零税率，影视企业实现了以不含税价格参与国际竞争之后，影视企业已经不满足于国内的优惠政策。近两年，影视企业的国际融合和跨境服务贸易明显增多，如华谊兄弟在美国成立了华谊美国公司，与美国知名导演罗素兄弟的公司成立了合资公司。随着《电影产业促进法》的实施，影视业也在趋于规模化、体系化，未来，随着新政策的出现，很可能出现更多带动当地经济的影视基地。责任编辑：陈永乐