高校基层党建，打响质量提升攻坚战（教育奋进之笔）

加强和改进高校党建，提升党建工作质量和水平，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党要管党、全面从严治党、统筹推进世界一流大学和一流学科建设的重要任务。2018年，是我国教育系统党建质量年。3月，教育部“基层党建质量提升攻坚行动”实施方案出台，以提升基层党组织组织力为重点，完善高校党委、院系、支部、党员四位一体党建工作体系。日前，记者走进多所高校，亲身感受高校基层党建在不断改革创新中焕发的无限活力。组织力转化为“发展力”，带领群众脱贫致富5月28日，北京农学院植物科学技术学院果树标本园里，几株大杏树上缀满了金灿灿的果子，在阳光下散发出诱人香味。“自从跟北京农学院植物保护系教师党支部结了对子，我们村的红杏从几千亩发展到了1万亩，年产100万斤，直接收入350多万元！”树下，北京市平谷区南独乐河镇北寨村党员孔凡利乐得合不拢嘴，他掰着手指头给记者介绍教师党员给予的帮助：马上要成熟的红杏出现“疤痕”，是教师党员亲自查找问题，提出救治方案；红杏疮痂病、桑白蚧虫害暴发，是教师党员第一时间赶来，把灾害扼杀在萌芽中，保住了红杏产量……而在北京农学院，这样的“对子”还有很多。近年来，北京农学院开展“双百对接”活动，组织教工党支部与农村党支部结对共建，教师党支部发挥专业优势，直接对接农村改革发展需求。“随着活动不断深入，覆盖领域也已由村镇拓展到城市社区、企业等基层党组织，师生党员不仅接了地气，更把服务社会的行动内化为‘为人民服务’的价值追求。”北京农学院党委书记杨军说。高校基层党组织怎样提升组织力？调研中，记者发现，不少高校将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力，植根于广大人民群众之中，把党组织建设成了带领群众脱贫致富的堡垒。在中国农业大学，就有分布于23个省市的81个“科技小院”。学校在科技小院建立了多个临时党支部，师生与农民同吃同住同劳动，一边针对农民地里的问题开展研究攻关，一边开展针对农民的科技服务，在这个过程中锻炼研究生。“我研究生时间的2/3，都是在河北省曲周县第四疃镇王庄村‘科技小院’度过的。”中国农业大学2015级研究生张书华告诉记者。如今，这个看似寻常的农家院落，已在当地成为品牌。就拿去年5月来说，曲周县的一场强降雨和大风，让小麦不同程度倒伏，但按照“科技小院”精量播种、水肥后移种植的地块，小麦均挺立未倒。据悉，“科技小院”的研究生党员先后研究、引进、校验并推广了小麦、玉米、水稻、西瓜、苹果、菠萝、香蕉等10种作物的高产高效生产新技术，并完成103个田间试验、建立47个各类技术示范方，示范推广各类农业新技术200多万亩以上。“‘科技小院’临时党支部实现了与地方党支部共建合作、与校内专业党支部无缝对接、将科研工作和支部建设相结合，确保了研究生党员教育不断线、组织生活全覆盖，还打通了农业科技新技术推广与应用的‘最后一公里’。”中国农业大学党委副书记、副校长张东军介绍。党支书彰显“头雁效应”，党建、学术齐头并进“火车跑得快，全靠车头带”。加强基层党组织带头人队伍建设，是解决基层组织建设问题的总抓手，基层党组织带头人作用发挥得好不好，直接影响基层党组织这个战斗堡垒强不强、广大党员先锋模范作用能不能充分发挥。而在高校，带头人不仅要在党建方面带好头，还要在学术方面带好头，被形象地称为“双带头人”。甘肃省民勤县石羊河下游的青土湖干涸见底，是沙尘暴的发源地，“一年一场风，从春刮到冬”。25年前，当中国农大水利与土木工程学院党委委员康绍忠教授来到这里时，被眼前景象惊呆了：这哪是“湖”，分明是一片灰白的盐碱地，连地下水都因矿化度剧增不能饮用、灌溉，村民们纷纷去外地谋生。问题出在哪儿？康绍忠经过多日调研，摸索出了症结：上中游灌溉面积无序扩大，农业用水不合理，致使下游生态环境严重恶化。共产党员不怕苦！啃着馊馒头、睡着旧土炕，康绍忠团队经研究提出了“控制性作物根系分区交替灌溉”，可以在保证农作物产量的情况下，使灌水量减少20%―30%。如今“复活”的青土湖，再现水草茂盛、碧波荡漾的壮美景观。在“领头雁”带领下，石羊河实验站临时党支部树起了一面鲜红的旗帜。截至目前，该实验站已走出35位教授、29位副教授、1名北京市优秀共产党员、1位长江学者特聘教授、18位省市级优秀毕业生……石羊河技术也走向全国，在甘肃、新疆、山西、陕西、湖北等地累计推广示范2338.54万亩，节水17.4亿立方米，直接经济效益21.27亿元。“康绍忠教授作为‘双带头人’，既培养学生科研能力，又深抓党建。”中国农大水利与土木工程学院党委书记沈立峰介绍，通过实施“双带头人”工作机制，学院分党委和各教工党支部工作与学科建设工作联系更加紧密，“双带头人”的先锋模范作用得到了极大发挥，在他们的带动引领下，基层党支部的战斗堡垒作用进一步加强。目前，各地各校的教师党支部书记“双带头人”培育工作取得了积极进展。在华中师范大学，打破专业、年龄、资历等限制，以公推直选、上级选派、公开竞聘等多种方式选任“双带头人”，目前，学校“双带头人”比例达100%；在北京交通大学，推进教师党支部书记和系、所中心主任的交流任职，注重选任党员业务骨干、党员学术带头人担任支部书记，副高以上职称占90%以上，青年教师党支部书记比例达50%以上。质量建党、制度治党，构建党建工作科学体系“高校要立足质量建党、制度治党这个根本，立标准、树标杆、促后进，健全完善高校党建各层面、一体化工作规程和落细落小的执行办法，使高校党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。”教育部思想政治工作司司长张东刚强调。要打赢高校基层党建质量提升攻坚战，就必须聚焦体制机制攻坚，完善党建工作标准，健全体制机制，着力构建党建工作科学体系。记者调研发现，各地各校在这方面做出了积极的实践和探索。北京市坚持以标准化、规范化建设为抓手，不断提升高校党建和思想政治工作质量。“2003年制定出台《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》，每5年修订一次并开展一次集中检查。2017年对标对表，在更高标准上完善了高校党建和思想政治工作基本规范。”中共北京