上交所张冬科：已做好创新企业发行存托凭证试点工作

新浪财经讯 5月28日讯 5月28日，由北京市人民政府主办，中国人民银行、新华通讯社、中国银保监会、中国证监会担任支持单位，北京市金融工作局和西城区人民政府承办的2018金融街论坛年会召开，新浪财经全程直播。上海证券交易所副理事长张冬科参会并发表演讲，他表示，在中国证监会的部署下，已经做好了创新企业发行股票，在境内发行股票或者是存托凭证试点的各项工作。此外他还表示，创新领域试点的对象主要是三类企业：第一类是已经上市的大型红筹企业。第二类是还没有上市的红筹企业和境内的创新企业。第三类是境内的创新企业。以下是张冬科演讲实录：各位领导，各位嘉宾，各位企业家，大家下午好。非常高兴代表上交所参加金融街论坛，特别是在这儿感谢一下吴丹萌董事长对我的邀请。前面两位嘉宾做了很好的演讲，后面还有嘉宾也发表了演讲。在这儿谈谈我的看法，跟大家来分享。大家知道，到今年年底，12月23号是我们国家改革开放40周年，经过过往30多年的改革发展建设，我们国家从一个相对贫穷落后的国家发展到今年，世界第二大经济体。我们在经济发展中还有很多地方是不平等、不充分的，发展质量不高。在一些高新技术，在一些高端制造装备领域，我们还处在追赶阶段。但是我们今天作为世界第二大经济体，第一大贸易国，第一大工业制造国，第一大外汇储备国，我想这30多年的改革发展建设来之不易，关于这样成就的取得有很多看法，比如我们国家的生产问题，土地的价格，劳动力价格的问题，我们国家的市场规模大，消费群体大，人口红利多。也有人说我们中国人特别勤劳，想过好日子这种愿望程度非常强烈。还有一个原因，各级政府制订了发展战略和发展规划，和我们的经济发展予以强有力的推动作用。这些因素都存在，在这儿有三点根本性因素，使我们国家在30多年的快速成长，这三个因素是中国经济发展的取胜之道，或者是三大法宝。哪三大法宝呢？第一，经济体制改革。以1978年12月党的十一届三中全会发布了经济体制改革，推动中国的发展。这样一个划时代的转变，从计划经济转向社会主义市场经济改革，调动了十几亿中国人的积极性，解放和发展了生产力，改变了十几人的命运，改变了几亿家庭的生活，同时也影响到世界。这样的深刻的、剧烈的变革，这是我们取胜之道的第一个方面。第二个法宝，对外开放。特别是以2001年11月15号，我们加入世贸组织为标志，中国融入了全球的发展，分享了全球经济发展之路，参与了国际竞争，很好利用了国际资本、国际技术和国际市场，如果没有对外开放，我们今天也不会有如此巨大的成绩。第三个法宝，叫做坚持创新我们在上个世纪80年代赶上或利用全球新技术革命的浪潮，我们很好的利用了信息技术、人工智能技术、生命科学技术等等，以新技术为代表的新技术，我们赶快上面了这个浪潮，而且到今天，我们的移动支付，移动电商，我们部分在共享经济已经站到了全球的前位。过去，我们国家富起来了，改革、开放、创新，今后我们依然要继续深化改革，坚持扩大开放，大力创新。当前在全球新经济的发展如火如荼，什么是新经济呢，这个大的概念有两种说法：一个是国务院颁布的“十三五”规划纲要当中提出来的，新经济、新产品、新技术、新业态、新模式，还有一种概述，证监会等有关部门颁布的文件，叫“四新”，叫做新技术、新产业、新业态、新模式。关于这两种概述，新经济包含了利用新技术这样的因素，我们刚才所说的信息技术，人工智能技术，生命科学技术、新材料技术，这就是新经济。新经济有什么好处呢？简单的说有三大好处：第一，经济运行的效率提高了。第二，技术成熟之后，成本低。第三，新经济的市场动力强（音）。实际上拥抱新经济已经成为全球经济发展的大势所趋。以美国为例，美国上个世纪90年代经历了一个比较长的经济增长的周期，高增长率、低通胀率、低失业率，美国《商业周刊》把这种现象经济长时期的增长，他们把这种现象也叫做新经济。实际上，美国长时间的经济增长的背后，实际上是以互联网技术、生命科学技术委代表的、为新产业的支撑。从这个时候开始，美国造就了苹果、微软、谷歌、亚马逊、Facebook等一批高科技的龙头企业，这些企业至今影响着美国，同时也影响着世界，这是拥抱新经济是全球经济发展的大势所趋。同时，拥抱新经济也是我们国家经济转型发展的客观要求。为什么这么讲呢？党的十九大提出了一个重要的判断，也就是我们国家的经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段，这既是一个重大的传统，同时也是对今后一个时期经济工作的总要求。从高质量发展，从供给端看，我想要解决好两个问题：一是结构调整，要减少低端的、过剩的、耗费资源的、污染环境产业和布局，这个就是现在在深入推进的供给侧结构性改革要解决的问题。二是刚才说的，要拥抱新经济，利用互联网技术、人工智能技术、生命科学技术等等来推动我们的产业的发展。推动产业的优化升级。第三，拥抱新经济也是当前资本市场的重要方向，也是我们论坛的主题。资本市场服从和服务于国家的转型发展战略，要紧跟创新驱动战略，紧跟军民融合战略等一系列的国家战略，这是资本市场的基本的职责，是责无旁贷的。大家知道，3月22号，国务院办公厅转发了中国证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证的试点和若干意见的通知，这个是创新企业试点的新政，是资本市场监管部门的服务国家战略的重大举措。这个新证有这么几点内容：一个是创新企业试点，在行业上主要集中于互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路，高端装备制造。生物制药等七个领域，这是创新企业上市试点的七大领域。创新领域试点的对象主要是三类企业：第一类是已经上市的大型红筹企业。第二类是还没有上市的红筹企业和境内的创新企业。第三类是境内的创新企业。对于这三类企业的上市试点有具体的标准，已经上市的红筹企业要求他的估值不低于2000亿，未上市的红筹企业上市，和境内的创新企业上市估值不低于200亿，同时最近一年的营收不低于30亿。另外有自主知识产权，在国际上有竞争里，成长很快的创新企业也可以参加试点。所谓创新企业的上市试点基本的政策含义是三点。1、这个政策对于这一类企业的政策，从他的发展政策到监管政策是有包容性的，因为他是一个试点。2、上