山东规范物业收费，四类服务限定为政府指导价物业收费项目

原标题：山东规范物业收费，四类服务限定为政府指导价物业收费项目记者从6月28日召开的新闻发布会获悉，《山东省物业服务收费管理办法》（以下简称办法）将于7月1日施行，《办法》以解决当前我省物业服务收费面临的问题为出发点，坚持立法为民、惠及民生，明确界定物业服务收费、物业公共服务费、机动车停放费、其他服务收费四个基本概念，明确了定价机制和收费办法，其中属于我省创新性规定达15条。省政府法制办公室二级巡视员孙成文介绍，当前，我省业主自治组织还不完善，全省近90%的居民小区还未建立业主委员会，物业服务收费无法完全依靠市场进行有效调节，乱收费、质价不符与收费难的现象并存，全省物业服务收费举报投诉每年达2万件，占价格举报投诉的40%。出台《办法》，对规范物业服务收费行为，解决群众痛点、难点问题，促进社会和谐稳定具有重要意义。《办法》共7章52条，明确了适用范围、监管部门、定价机制和物业公共服务费计费办法等物业服务收费四个基本问题，完善了物业服务收费标准动态管理、物业管理区域停车收费管理、建筑垃圾清运等其他服务收费管理及公共部位和设施设备的经营使用及收益管理四个环节，建立了备案制度、物业服务质量评价体系和服务等级动态调整机制、物业服务收费信用管理制度、物业服务收费维权机制四项事中事后监管措施。《办法》明确价格主管部门负责物业服务收费的监督管理，住房城乡建设部门及有关部门按照职责做好相关工作。物业服务收费实行政府定价或者指导价、由政府制定价格，还是实行市场调节价、由市场形成价格。实行政府指导价的物业服务收费项目限定为：普通住宅前期物业公共服务费、停车服务费、车位场地使用费和普通住宅车位租赁费。除此之外，普通住宅前期物业服务其他收费、普通住宅后期物业服务收费、别墅等高档住宅物业服务收费、写字楼等非住宅物业服务收费均实行市场调节价，由业主或者物业使用人与物业服务企业协商确定。物业管理区域的停车及收费问题，是群众关心的热点问题，也是监管部门监督管理的难点。对此，《办法》规定，规划用于停放机动车的车库（场）的车位，交纳停车服务费，空置不用的免费；利用共有道路等长期停车的，交纳车位场地使用费。临时进入物业管理区域停车的，2小时内免费，超过的按小时收费，这也是《办法》的创新性规定；执行公务以及为业主配送物品、维修服务等车辆一律免费。物业服务企业对物业管理区域人员、车辆实行出入管理的，应当为业主免费配备出入证（卡）；额外提供其他便利出入设备的，可以收费，但由业主自愿选择，物业服务企业不得强制办理。此外，《办法》依照我国行政处罚法等法律规定，强化了物业服务企业、建设单位及监管部门三个主体的法律责任。对物业服务企业未按规定程序调整普通住宅前期物业公共服务收费标准、未按规定公示有关收费，对建设单位未按规定补偿物业服务费，对价格主管部门及其他有关部门的违法行为等，规定了相应的处罚措施。2015年，省政府法制办联合省物价局先后两次向社会征集意见建议1000余条。2016年，深入开展调研，听取业主、物业服务企业、管理部门等各方面意见。2017年，委托第三方专业机构组织开展民意调查，完成有效调查样本2500多个。《办法》是全国第一个专门规范物业服务收费行为的省政府规章，也是我省第一个开展专项民意调查的省政府规章立法。